प्रतिबंध हटे, संकेत साफ
अमेरिका ने वेनेजुएला की अंतरिम राष्ट्रपति डेल्सी रोड्रिगेज पर लगाए गए प्रतिबंध हटा लिए हैं। यह फैसला उस पृष्ठभूमि में आया है, जब उनके पूर्ववर्ती निकोलस मादुरो को अमेरिकी कार्रवाई में उठाए जाने और कैद किए जाने के बाद देश की सत्ता संरचना पहले ही उलट-पुलट हो चुकी थी।
बुधवार को अमेरिकी वित्त विभाग की वेबसाइट अपडेट हुई और उसमें रोड्रिगेज का नाम Specially Designated Nationals List से हटा हुआ दिखा। प्रशासनिक पन्नों में ऐसे बदलाव अक्सर छोटे लगते हैं, लेकिन कूटनीति में इन्हें आमतौर पर बड़े इरादों के संकेत की तरह पढ़ा जाता है।
ट्रंप के साथ बढ़ती नजदीकी
इस कदम को डेल्सी रोड्रिगेज और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के बीच संबंधों में और नरमी के रूप में देखा जा रहा है। मादुरो की सत्ता से विदाई के बाद ट्रंप ने वेनेजुएला की राजनीति पर प्रभाव बढ़ाने की कोशिश की है।
रोड्रिगेज ने बुधवार के फैसले का स्वागत करते हुए वेनेजुएला की कुछ और संस्थाओं और व्यक्तियों पर लगे प्रतिबंध हटाने की अपील भी की। उन्होंने लिखा कि ट्रंप का यह निर्णय दोनों देशों के रिश्तों को सामान्य करने और उन्हें मजबूत करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
उन्होंने यह भी कहा कि उन्हें उम्मीद है कि यह “प्रगति और दृढ़ता” अंततः देश पर लागू अतिरिक्त सक्रिय प्रतिबंधों के हटने तक पहुंचेगी।
2018 से चला आ रहा प्रतिबंध
रोड्रिगेज पर अमेरिकी वित्त विभाग के Office of Foreign Assets Control यानी OFAC ने 2018 से प्रतिबंध लगाए हुए थे। उस समय, ट्रंप के पहले कार्यकाल में, उनके किसी भी संभावित अमेरिकी संपत्ति को फ्रीज कर दिया गया था और अमेरिका आधारित किसी भी इकाई को उनसे कारोबार करने से रोक दिया गया था।
उस दौर की अमेरिकी घोषणा में रोड्रिगेज को उन सरकारी नेताओं में शामिल बताया गया था जो वेनेजुएला में लोकतंत्र के विनाश में शामिल थे और कथित तौर पर वेनेजुएला के लोगों की कीमत पर खुद को समृद्ध कर रहे थे। राजनीति में भाषा कभी-कभी बहुत सादी होती है।
तब रोड्रिगेज हाल ही में उपराष्ट्रपति बनी थीं। यह भूमिका उन्होंने 3 जनवरी तक निभाई, जब अमेरिकी सैन्य अभियान में मादुरो को अपहृत कर लिया गया। उसी कार्रवाई में मादुरो की पत्नी सिला फ्लोरेस भी पकड़ी गईं। दोनों इस समय अमेरिका में मादक पदार्थ तस्करी और हथियार रखने के आरोपों पर मुकदमे का इंतजार कर रहे हैं।
सावधान संतुलन और निवेश की कोशिश
कानूनी विशेषज्ञों ने इस अमेरिकी हमले की अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत व्यापक रूप से निंदा की है। रोड्रिगेज ने भी मादुरो और फ्लोरेस को वेनेजुएला लौटाने की मांग की है।
फिर भी, मादुरो की जगह शपथ लेने के बाद उन्होंने अमेरिका के साथ रिश्तों में काफी संयमित रुख अपनाया है। उन्होंने देश को बाहरी निवेश के लिए अधिक खुला बनाने के कदम उठाए हैं। जनवरी में उन्होंने एक कानून पर हस्ताक्षर किए, जिसका मकसद वेनेजुएला के विशाल तेल भंडारों को निजी निवेश के लिए खोलना था।
मार्च में खनन क्षेत्र में बाहरी निवेश आकर्षित करने वाला एक समान बिल भी पहली मतदान प्रक्रिया से गुजरा।
लेकिन इन सुधारों की गति और परिस्थितियों पर सवाल भी उठे हैं। ट्रंप ने वेनेजुएला को अपने नियंत्रण में लेने की बात कही है, और मादुरो के अपहरण के बाद उन्होंने चेतावनी दी थी कि अगर रोड्रिगेज ने उनकी मांगों का पालन नहीं किया, तो सैन्य कार्रवाई का दूसरा दौर भी आ सकता है।
उन्होंने 4 जनवरी को प्रकाशित The Atlantic के एक लेख में कहा था, “अगर वह सही काम नहीं करतीं, तो उन्हें बहुत बड़ी कीमत चुकानी पड़ेगी, शायद मादुरो से भी बड़ी।”
रोड्रिगेज ने भी मादुरो के अपहरण पर सीमित आलोचना और अमेरिका के साथ रिश्ते सुधारने के बीच संतुलन साधने की कोशिश की है।
दूतावास खुला, चिंताएं बनी रहीं
अमेरिकी विदेश विभाग ने कहा है कि कराकास में उसका दूतावास सोमवार को फिर से काम शुरू कर चुका है। यह दूतावास सात साल से बंद था।
संयुक्त राष्ट्र जैसी अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं ने कहा है कि दक्षिण अमेरिकी देश में राष्ट्रपति बदलने के बावजूद मानवाधिकार उल्लंघन जारी हैं।
ट्रंप वेनेजुएला को ईरान और क्यूबा में जिस तरह के सत्ता परिवर्तन की वह कल्पना करते हैं, उसके उदाहरण के तौर पर पेश करते रहे हैं। आलोचकों का कहना है कि उन्होंने मादुरो को हटाने के बावजूद सरकार की मौजूदा संरचना को काफी हद तक जस का तस छोड़ा है।
वेनेजुएला की सरकार पर लंबे समय से राजनीतिक असहमति को हिंसक तरीके से दबाने के आरोप लगते रहे हैं, जिनमें मनमानी गिरफ्तारियां, यातना और न्यायेतर हत्याएं शामिल हैं।
