हाल ही में न्याय विभाग और Live Nation के बीच आया समझौता कई लोगों के लिए निराशाजनक साबित हुआ। इसी पृष्ठभूमि में सैनेटर एमी क्लोबुचर ने एक नए विधेयक, Antitrust Accountability and Transparency Act, को पेश किया है। उद्देश्य साफ है: एंटीट्रस्ट समझौतों की समीक्षा कड़ी करना और यह सुनिश्चित करना कि उनका फायदा उपभोक्ता, कर्मचारी और छोटे व्यवसायों को मिले।
क्लोबुचर का क्या कहना है
क्लोबुचर ने कहा कि जब सरकार एंटीट्रस्ट मामलों में कार्रवाई करती है तो लक्ष्य कानून को लागू करना, कीमतें घटाना और उपभोक्ता व छोटे व्यापारों की रक्षा होना चाहिए। उनके मुताबिक हालिया समझौता आम जनता के लिए संतोषजनक नहीं था। यह बिल दोनों पार्टियों के पूर्व एंटीट्रस्ट प्रवर्तकों के समर्थन के साथ आया है और अदालतों को समझौतों की स्वतंत्र समीक्षा करने के औजार देता है।
कौन-कौन साथ हैं
यह बिल कई दूसरे सेनेटरों द्वारा सह-प्रस्तावित है, जिनमें शामिल हैं: डिक डर्बिन, कोरी बुकर, मेइज़ हिरोनो, रिचर्ड ब्लुमेन्थल, पीटर वेल्च, शेल्डन व्हाइटहाउस, एलिज़ाबेथ वॉरेन, और क्रिस मर्फी। हाउस में इसका साथी विधेयक प्रतिनिधि जेमी रास्किन के नेतृत्व में है।
बिल में क्या बदलाव प्रस्तावित हैं
बिल के जरिए मुख्य रूप से Tunney Act में सुधार किए जा रहे हैं। प्रमुख बिंदु यही हैं:
- FTC पर भी Tunney Act की समीक्षा लागू करना - अभी यह कानून सिर्फ न्याय विभाग पर लागू होता है। बदलते हालात को देखते हुए यह समीक्षा फ़ेडरल ट्रेड कमीशन पर भी लागू करने का प्रस्ताव है।
- खुलासे की आवश्यकताओं को बढ़ाना - सरकार को बताना होगा कि प्रस्तावित समझौता एंटीट्रस्ट समस्याओं का कैसे समाधान करता है; पिछले समझौतों की पेशकश और समीक्षा की प्रक्रिया का खुलासा; किसी भी साइड-डील का खुलासा जो समझौते की आधिकारिक परिभाषा में शामिल नहीं है; और समझौते से जुड़े सभी संवादों का खुलासा।
- होल्ड-सेपरेट प्रावधान - अगर पक्ष समझौता कर लेते हैं तब भी अदालत को समीक्षा के लिए अधिकतम 90 दिनों तक संपत्ति अलग रखने की अनुमति दी जाएगी ताकि जनता की टिप्पणियाँ और सरकारी उत्तरों की जांच हो सके। अदालत आवश्यकता दिखने पर यह अवधि बढ़ा भी सकती है।
- अदालत समीक्षा को मजबूत बनाना - अदालतों को सिर्फ सार्वजनिक हित नहीं देखना होगा, बल्कि यह भी सुनिश्चित करना होगा कि समझौते से ऐसा कोई जोखिम न हो जो अवैध एकीकरण या व्यवसायिक व्यवहार जारी रखने में मदद करे; समझौता एंटीट्रस्ट चिंता से सही तरह से जुड़ा होना चाहिए; और निर्णय तर्कसंगत विश्लेषण और सबूतों पर आधारित होने चाहिए।
- राज्य के अटॉर्नी जनरल को सशक्त बनाना - राज्यों के अटॉर्नी जनरल को Tunney Act की सुनवाइयों में स्वाभाविक रूप से दखल का अधिकार मिलेगा, ताकि उन्हें अदालत में अपनी बात रखने के लिए अलग से संसाधन नहीं झोंकने पड़ें।
- सामर्थ्यहीन मुकदमों में अगले कदम - यदि संघीय सरकार किसी मामले को स्वेच्छा से खारिज कर देती है, तो राज्य के अटॉर्नी जनरल उस मुकदमे को आगे जारी रखने के लिए कदम उठा सकेंगे।
क्या प्रतिक्रिया मिली
पूर्व एंटीट्रस्ट अधिकारियों ने इस बिल का स्वागत किया है। जोनाथन कैंटर ने कहा कि संशोधनों से अदालतों के पास सिर्फ सरकारी समझौते को मंजूर करने का विकल्प नहीं रहेगा, बल्कि उन्हें वास्तविक समीक्षा करनी होगी। रोजर अल्फोर्ड ने भी कहा कि ये प्रस्ताव समेकन समझौतों की न्यायिक समीक्षा को मजबूत करेंगे और स्वैच्छिक खारिज़ी से बचाव सुनिश्चित करेंगे।
हालिया घटनाओं में न्याय विभाग ने कुछ मामलों में टरायल से ठीक पहले समझौते किए, और कुछ वरिष्ठ एंटीट्रस्ट अधिकारियों को नौकरी से हटाया गया। इन घटनाओं को लेकर चिंता जताई गई है कि राजनीतिक दबाव या लॉबीइस्टों का अनचाहा प्रभाव एंटीट्रस्ट प्रवर्तन पर पड़ रहा है।
समर्थन किस-किस ने दिया है
कई पूर्व और मौजूदा विशेषज्ञों व संगठनों ने बिल का समर्थन किया है, जिनमें पूर्व असिस्टेंट अटॉर्नी जनरल फॉर एंटीट्रस्ट, पूर्व FTC अधिकारी, अकादमिक और उपभोक्ता व प्रतिस्पर्धा समूह शामिल हैं।
DOJ-Live Nation समझौते का सार
न्याय विभाग के समझौते के अंतर्गत Live Nation को अपने टिकटिंग सौदों में कुछ बदलाव करने होंगे। मुख्य बदलाव सरल और स्पष्ट हैं:
- स्थलों को टिकट बेचने के लिए कई विक्रेता चुनने की अनुमति मिलना, यानि वे सिर्फ Ticketmaster पर निर्भर नहीं रहेंगे।
- कम्पनी अपने 13 एम्फिथिएटरों के साथ विशेष बुकिंग व्यवस्थाओं को बंद करेगी।
- टूरिंग कलाकार अब इन स्वामित्व वाले एम्फिथिएटरों में प्रदर्शन के लिए अन्य प्रमोटरों का उपयोग कर सकेंगे।
यह समझौता संरचनात्मक बदलाव लाता है, लेकिन कई आलोचक इसे पर्याप्त नहीं मानते। बिल का उद्देश्य इसी तरह के समझौतों पर अदालतों और सार्वजनिक समीक्षा को मजबूत करना है ताकि सामान्य जनता को बेहतर सुरक्षा मिल सके।
यह रिपोर्ट स्थिति के विकास के साथ अपडेट की जाएगी।
