事情经过
英国政府对苹果旗下子公司 Apple Distribution International（ADI）开出 39 万英镑罚单，原因是该公司在对俄制裁背景下，仍向一家与受制裁俄罗斯实体有关的流媒体平台付款。制裁这东西，通常就是希望企业别把名单当参考书翻完就算。
ADI 注册地在爱尔兰共和国，负责苹果在欧洲和中东地区的产品销售，也包括 App Store 相关业务。英国财政部下属的金融制裁执行办公室（OFSI）表示，ADI 指示一家英国银行进行了两笔付款，总额超过 63.5 万英镑，收款方是流媒体服务 Okko，而这笔钱来自 ADI 在英国的银行账户。
涉及哪些公司
Okko 原本在 2018 年被俄罗斯最大银行 Sberbank 收购。俄乌冲突全面爆发后，Sberbank 是最早被英国列入制裁名单的俄罗斯公司之一。到了 2022 年 2 月入侵乌克兰之后，Okko 又被出售给 JSC New Opportunities。这家公司在 2022 年 6 月被英国政府制裁，而相关付款正是在 2022 年 6 月和 7 月发生。
美国智库“民主防御基金会”认为，Sberbank 把 Okko 卖给一家“来历不明”的公司，很可能是为了把资产从西方制裁下挪开。JSC New Opportunities 其实是在 2022 年 3 月才成立，时间点也确实颇有启发性。
OFSI 为什么罚款
OFSI 表示，ADI 主动披露了这些付款，罚款是在达成和解讨论后决定的。监管机构同时指出，ADI 当时没有理由怀疑这些付款会违反制裁规定。
不过，OFSI 也强调，虽然当时有公开报道指出 Okko 完全由一名受制裁人士持有，但没有证据显示 ADI 在相关时点知晓这些报道，第三方尽调服务商也未掌握这些信息。
OFSI 还借这起案例提醒，非英国公司如果通过英国金融机构进行付款，也可能触犯英国制裁规定。换句话说，企业以为交易链条绕得够远，监管未必会跟着迷路。
该机构补充说，公司应建立更稳健的尽职调查机制，持续监控客户和交易对象；而依赖第三方制裁筛查服务也存在风险。
苹果方面怎么说
苹果发言人表示，公司遵守其运营所在国家的法律，并且对制裁合规“极为重视”。在发现两笔付款对象在几天前刚与一家受制裁实体建立关联后，公司立即并主动向英国政府报告了情况。苹果还称，正在持续改进现有的合规流程，而这些流程本来就符合行业标准。
