霍尔木兹海峡被实质性封锁后,全球油气市场出现重大混乱,许多国家不得不开始动用战略石油储备来缓解压力。布伦特原油价格曾突破每桶100美元,相比战前大约每桶65美元,这种波动让各国政府坐立不安。

国际能源署启动历史性释放

在局势恶化的背景下,国际能源署(IEA)32个成员国同意从战略储备中释放4亿桶石油,这是该组织有史以来规模最大的一次统一行动。相比之下,2022年面对俄罗斯入侵乌克兰时的释放量为1.82亿桶。

什么是战略石油储备?

战略石油储备,又称战略石油库,是政府为应对战争、自然灾害或重大经济冲击而建立的应急原油库存。这类库存通常保存在政府或受政府监管的设施中,必要时可以投放市场。

IEA统计显示,成员国合计持有超过12亿桶的公共应急库存,另有约6亿桶由私营企业按政府要求保有以备补充公共需求。非IEA成员,例如中国,也持有大量储备,但公开信息有限。

主要持有国及其储备情况

中国

中国不是IEA成员,但拥有全球规模最大的战略油品储备体系。官方曾提出储备相当于30天进口量的目标,部分沿海省份如山东、浙江和海南为主要储存区。

官方对库存数据披露有限,但能源分析公司和第三方数据在2025年底显示,中国在岸原油库存(不包括地下储罐)达到了创纪录水平,约为11.3亿桶左右。中国在2025年吸纳了伊朗出货量的大部分,这意味着对伊朗相关供给中断特别敏感。

面对事态,一些中国炼油企业已开始寻求动用国家储备以保证产能和成品油供应。

美国

在IEA成员中,美国的战略石油储备也是全球最大之一,现有约4.15亿桶原油储备,由能源部管理。美国已承诺今年将在IEA协调下释放1.72亿桶作为其贡献,并已出借约4520万桶给石油公司。

美国1975年建立储备体系以应对上世纪70年代的石油冲击。这些储备大多布置在靠近炼油厂和石化中心的地点,理论上每天最多可向全球运输约440万桶原油,覆盖大约200天的净进口量。

日本

日本是IEA成员,长期以来也维持大规模储备。到2025年底,日本的应急储备约为4.7亿桶,折合可满足约254天的国内消费需求。其中政府持有相当于146天的份额,私营部门約101天,其余为与产油国的联合储备。

日本于1978年建立储备体系,以减少对外部供应冲击的脆弱性。2026年3月,日本宣布已开始释放储备,并表示将单方面释放约8000万桶以应对供应紧张。

英国

英国报告显示,截至某时点其战略储备约为3800万桶原油加3000万桶成品油,合计能维持大约90天的需求。英国在1974年建立储备体系以履行IEA成员义务,实际储备多数由私营企业保管但受政府监管。

英国决定参与IEA这轮协调释放,向市场贡献约1350万桶作为其份额。

欧盟成员国(部分代表)

  • 德国:政府报告显示约1.10亿桶原油和6700万桶成品油,可在数日内释放以缓解市场紧张。
  • 法国:截至2024年底,法国的原油及成品油储备约1.2亿桶,其中由国家授权实体持有的部分占主要份额,成品油构成包括柴油、汽油和航煤等。
  • 西班牙:总体储备约1.5亿桶。为应对霍尔木兹海峡实际封锁,西班牙批准分90天释放约1150万桶作为对IEA行动的贡献。
  • 意大利:根据法律,2024年意大利持有的储备约7600万桶,约相当于该国90天的平均净进口量。

这些储备能承受这次危机吗?

答案不简单。IEA这次释放4亿桶是一次规模空前的短期市场干预,目的是缓解立刻的供应紧张和市场恐慌。但储备不是无限的,且释放只是应急之策。

是否能持续稳定市场,取决于事态能否尽快缓和、各国释放力度以及能源供应链能否恢复正常。换句话说,储备是救急的止血带,而不是长久的输血方案。

小结:战略石油储备在短期冲击中非常有用,但并非解决地缘政治冲突或长期供应短缺的万能钥匙。各国正通过动用储备暂时缓冲市场,但真正的答案仍取决于局势如何演变。